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灾区工业重建应做好长期规划

[ 来源: | 作者: | 时间:2008-5-28 09:16:36] 关注度： 热门标签:
        抗震救灾依然在继续，工作重心仍是安置灾民，保障灾民的日常生活。但与此同时，灾区的重建工作也提到了议事日程上来。通过媒体报道，我们看到了灾区人民受灾志不短，表现出来的那种坚强与信心更是让人感动，让人看到了未来的希望。
　　只是，极大的破坏，加上地震灾害造成的心理阴影，将让灾区的重建，特别是工业重建工作布满艰辛，其道路必定漫长。灾区工业重建将面临四大难题。
　　一是，工业企业自身损失惨重，要恢复到灾前的产能需要很长一段时间。绵竹市长李友成接受《南方都市报》记者采访时说到，5·12地震，重创了中国装备制造业的基地德阳，其中工业强县绵竹市工业几乎全部瘫痪，损失达1300亿。在市区东北方向的工业带上，工业重心汉旺镇几乎被夷为平地，占据绵阳GDP收入一半的东方汽轮机厂有500人遇难，损失近100亿元。金河、清平和天池3个磷矿在这场地震中更遭受90%毁灭性打击，它们的产量占全省总产量的95%以上。（5月26日《南方都市报》）我想，受灾企业就算是在旧地建设，90%的毁损程度也等于是要重新建设一个新的企业。再加上，一些企业缺乏足够的保险意识，保险公司的赔偿也只是杯水车薪，企业自身将损失惨重，这些企业是否有重建的实力都是未知数。 经理人俱乐部
　　二是，灾区基础设施破坏严重，将严重影响到当地工业经济的发展。尽管国家提供700亿元支持灾后重建，国内国外的捐助已经超过了300亿元，但这与一些专家所估计的整个地震将带来5000亿元的损失相差甚远。工业基础设施建设想在短期恢复到灾前状况不是件容易的事情。而基础设施的不完善，必定会成为制约发展的“瓶颈”，无疑会影响到灾区经济的复苏。
　　三是，一些重点大型企业灾后有动迁的意向。企业出于自身发展的考虑，他们肯定不希望将企业建立在地震断裂带上。李友成对记者说，“我们是非常希望东汽留下来，与绵竹共同建设美好家园，尽快恢复正常生产……但是，美好的愿望还要根据他们的战略来考虑。”若是灾区一些大型企业外迁，原本就很脆弱的西部经济，灾后重建将更加举步维艰。
　　四是，灾区在短期内对企业缺乏足够的吸引力。作为四川建国以来工业投资最大的项目，同时也是西南地区第一套和国内一次性单体投资最大的炼化一体化项目，四川1000万吨/年炼油和80万吨/年乙烯项目因巨大的经济拉动作用而被当地政府寄予厚望。这个当地官员和专家奔走呼吁了20年才真正上马的项目，因此次地震被迫停工。而且，这一项目还需要进行新一轮的评估，如果评估下来，自然灾害是不可抗力，中石油就要放弃这个项目；如果评估下来和原来的结论基本一致，则会按计划推进项目。（5月23日《上海证券时报》）由此微窥可知，灾区在工业项目的招商引资上将不再有任何优势。因为地处地震断裂带上或边缘，企业建设必须考虑到地震的影响，势必要加强防灾措施，与之而来的必定是成本增加。若没有其他国家优惠政策的支撑，灾区工业经济的发展势必更加艰难。

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　　灾后重建的困难，我们必须有清楚的认识，切岂好高骛远，要做好长期打算！唐山工业也曾因地震停滞了十年，是在改革开放后才迎头赶上的。（2006年7月27日长城在线）灾区的重建，需要社会各界长久的支持，特别是国家要在金融和产业政策上给予大力支持。当然，任何一个工业项目的建设当建立在科学、环保的基础之上。


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